重磅 | 安徽印发能源发展“十三五”规划
发布者： 发布时间：2017-05-25
安徽印发能源发展“十三五”规划
要求推广热泵系统应用，扩大地热能利用规模
为构建安徽省清洁低碳、安全高效的现代能源体系，安徽省人民政府办公厅日前印发《安徽省能源发展“十三五”规划》（下称《规划》），提出到2020年，一次能源消费总量控制在1.42亿吨标煤左右，非化石能源占能源消费比重提高到5.5%。
《规划》指出，要综合考虑安徽省能源资源赋存、水资源分布、生态环境承载能力和区域经济发展等因素，合理规划安徽全省能源发展布局。加强可再生能源资源勘查和建设规划，积极发展可再生能源。坚持集中开发与分布式利用并举，大力推广热泵系统、冷热联供等技术应用，扩大地热能规划化利用。
同时，安徽省要推动能源生产消费智能化，推广冷热电三联供、热泵系统、工业余热余压等能源综合利用技术，开展冷热电气等多能互补项目试点示范，推动可再生能源与分布式能源协同发展。加强电力需求侧管理系统建设，普及智能化用能监测和诊断技术，加快工业企业能源管理中心建设。
《规划》要求，坚持节约优先，强化引导和约束机制，抑制不合理能源消费，提升能源消费清洁化水平，逐步构建节约高效、清洁低碳的用能模式。在居民生活领域，加大以电代煤、电采暖技术的推广力度；在商业流通领域，推广集中式热泵、电蓄冷空调。制定支持电能替代的电价政策，提高电能在终端能源消费中的比重，提升电气化水平。
坚持市场化改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入推进能源重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，为能源产业持续健康发展营造良好制度环境。放开竞争性领域和环节，实行统一市场准入制度，健全市场退出机制，鼓励和引导各类市场主体进入“负面清单”以外的领域，推动能源投资多元化。加快电力市场建设，落实国家可再生能源配额及绿色电力证书交易工作。
《规划》明确，安徽省在放开电力等领域竞争性环节价格，加强电力输配环节政府定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度。落实财税补贴和电价机制，促进新能源产业利用持续健康发展。深入推进电力体制改革，组建由政府监管的相对独立电力交易机构，有序放开发电计划和配电增量业务，实施输配电价和售电侧改革，建立优先发电权和优先购电权制度。
同时，要将规划作为能源项目核准和建设的基本依据，引导各地能源产业布局和项目建设。组织开展能源规划实施中期评估，并以适当方式向社会公布。依据“十三五”能源发展规划，组织编制能源分类专项建设规划。优化项目审批流程，完善联审联批机制，加强事中事后监管。同时，要积极争取中央预算内资金和专项基金，加强能源战略性新兴产业和重大能源科技装备发展。鼓励社会资本依法进入能源领域，加快地热能、可再生能源勘探开发。（文/甘祠祠）